两会直通车|代表委员热议：如何打通家庭教育“最后一公里”

邓丽代表指出，近年来，习近平总书记从兴国安邦、确保党和国家事业后继有人的全局战略高度出发，多次在不同重要场合反复强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。这些重要论述为我们推进家庭工作指明了方向、提供了重要遵循，也对加快家庭教育立法提出了更紧迫的要求。

邓丽代表说：“加快家庭教育立法，是解决当前家庭教育突出问题的迫切需要。”从未成年人突出问题分析看，未成年人产生的绝大多数社会问题的根源与家庭或者父母的监护密不可分。近年来，校园欺凌事件屡禁不止，未成年人自杀及违法犯罪案件时有发生，这些现象背后，反映出一些家长生而不养、养而不教、教而不当的突出问题，体现出家庭教育的缺失或不当对未成年人成长以及家庭、社会所造成的负面影响。加上长期以来家庭教育被认为是私领域的事情，家庭教育支持服务未被纳入公共服务，工作推进缺乏必要的机制、政策和资源保障，目前存在着家庭教育质量水平不高、城乡区域发展不均、阵地建设滞后、经费投入不足、专业人才缺乏、部门联动统筹协调资源乏力等突出问题。

邓丽代表建议，亟须通过加快立法提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、扩大公共服务供给、规范家庭教育行为，从制度层面推进解决家庭教育面临的突出问题，促进家庭教育工作持续发展，为培养能够担当民族复兴大任的时代新人提供法治保障。

邓丽代表说：“加快家庭教育立法，是推进完善未成年人保护法律体系的必然要求。”在最近全国人大社会建设委员会开展的未成年人保护法修法调研中，各地建议强化家庭教育的呼声很高。通过调研大家形成共识，一致认为应将家庭教育法与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订接续推进、配套衔接，构建完备的未成年人保护法律体系。

“目前国家加快家庭教育立法的时机和条件已经基本具备，建议全国人大进一步深入调研，完善《草案》，加快进程，与未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修订接续推进，早日出台家庭教育法。”邓丽代表说。

高洁委员谈及家庭教育目前存在的问题有来自家庭和父母的问题，主要是家庭教育观念和教育方法的问题，比如：重视智力教育，忽视心理健康；缺乏科学教子知识，或过分溺爱或简单粗暴等。

因此她建议，加强顶层设计，建议出台文件，制定出台家庭教育中长期发展规划和近期计划，明确措施，强化考核，尽快使家庭教育在全社会引起高度重视。发挥高等教育的优势资源，培养教师，编印教材，开展培训，力量下沉，自上而下尽快推动家庭教育形成气候。发挥基层教育优势，利用学校熟悉掌握学生状况、接触家长较多的现实，在幼、小、初、高，增加召开家长会、开办家庭教育课堂的次数，提高家长科学教子的认识和知识。卫生、民政等部门利用婚检、结婚登记等机会，开办准爸、准妈课堂，做到有教材、有标准、有考核。

高洁委员还建议，由妇联牵头，民政、教育、卫生、共青团协同，把现有的社区“家长学校”提升为“家庭学校”，丰富内容，着重在家庭和谐、情绪管理、心智成长、心理健康上对家庭所有成员进行咨询、培训，常态化开展工作，预防心理疾病，促进社会和谐。

“大家都知道，父母是孩子的第一任老师，也是终身老师。家庭生活氛围对一个人的人生观和价值观的形成起着重要的作用。父母想让孩子成为什么样的人，你首先就要成为什么样的人。”孔庆菊代表认为，好多孩子在学校听话，到家就像换了个人，主要的问题是家长自身做的不好。“夫妻经常吵架，孩子的爱情观会出问题；夫妻不孝敬老人，孩子将来也不会孝敬你。家教家风对孩子一生的生活观念、生活方式影响非常大。所以，要想家和万事兴，父母就要提高自身修养，以身作则，在潜移默化中影响孩子。”

孔庆菊代表认为加强婚前培训，不仅有利于优生优育，有利于儿童的早期教育，更有利于理性处理未来家庭成员之间的矛盾，维护家庭关系的和谐。“婚前教育能使未来的父母认识到，在孩子教育中父母扮演的角色、教育的方式方法及担任的责任。只有这样，好的家教家风才能形成，未来才能得以传承。”

“促进青少年健康成长，保证家庭、学校和社会协同育人，既是政府的责任，也是每一位教育工作者要承担的社会责任。”张雪委员直奔提案主题。“目前家庭教育指导服务还有很多工作亟待提高和完善，其中给家长提供个性化指导，开展精准家庭教育指导服务，解决家庭教育指导‘最后一公里’的问题迫在眉睫。”

“我们对全国24个省区家长开展随机取样调研，调查数据显示，有72.22%的受访家长认为自己在家庭教育的方式方法上存在问题，他们想要得到个性化的、有针对性的指导与帮助。”张雪委员发现，无论是社会还是学校，现有的家庭教育指导服务大多是以集体培训的形式出现的，“这就导致近七成家长无法得到有针对性的指导，最终影响了家庭教育质量。”

“调研中我们发现，家庭教育的诸多问题家长无法独自解决，而在幼儿园、中小学校开展家庭教育指导服务者的专业化水平又亟待提高。”张雪委员建议在幼儿园、中小学校建立家庭教育咨询室，以咨询室为依托，整合学校、社会各方资源，解决家长对于家庭教育指导的迫切需求。可以从以下几个方面着手：研究制定与家庭教育咨询室相关的政策制度；在幼儿园、中小学建立家庭教育咨询室；依托高校和科研院所开展家庭教育咨询服务专业人才培养工作；设置家庭教育咨询室财政款项，开展家庭教育咨询室的试点及推广建设工作。

来源：中国妇女报

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编辑：张珊珊 孟芹