南沙未来5年投资30亿元提升医疗水平

中山大学附属（南沙）口腔医院规划图。 资料图片

南沙医疗卫生事业版图再添新板块。7月11日下午，中山大学附属口腔医院（以下称“中大口腔”）正式落子南沙。双方将在南沙区横沥镇合作建设一所集医、教、研为一体的高水平口腔医院。

医疗配套是城市营商环境的重要体现。近年来，南沙区对标国家级新区、自由贸易试验区、广州城市副中心和广东省对外开放门户枢纽的发展定位，不断提升医疗卫生事业水平和医疗产业规模。目前，中山大学附属（南沙）口腔医院与中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、广州市第一人民医院南沙医院等一批高端医疗资源已经落户南沙，南沙粤港澳大湾区医疗卫生新高地的“四梁八柱”雏形初现。

提供多元化医疗供给保障

“中大口腔的落户，填补了南沙高端口腔诊疗服务的空缺，推进南沙卫生计生事业多元化建设，补齐南沙作为广州城市副中心功能定位的一块重要拼图。”南沙区有关负责人介绍道。根据合作协议，双方将在南沙区横沥镇合作建设一所占地约40亩，设置口腔综合治疗台400张，病床200张，基础设施依照三级甲等口腔专科医院以及一流高校教学、科研医院的要求，具有“大专科，小综合”特色，集医、教、研为一体的高水平口腔医院。

本次落户南沙的中山大学光华口腔医学院附属口腔医院是全省首家三级甲等口腔专科医院。拥有广东省口腔医学实验教学示范中心、广东省口腔医学重点实验室和广东省牙病预防控制“十二五”医学重点实验室。牙体牙髓病科、口腔颌面外科、口腔修复科、口腔正畸科4个国家临床重点专科，临床技术实力、学科建设水平、科研创新能力已经步入国家一流水平，承担广州地区乃至全国口腔医学教育、医疗、科研等重要任务。

“粤港澳大湾区内不同层次人群有不同的医疗需求，所以需要提供多元化的医疗供给保障。”上述负责人介绍，当前，南沙已经引进中山大学附属（南沙）口腔医院与中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、广州市第一人民医院南沙医院等部属、省属和市属医院，补齐专科短板，多元化发展卫生事业，为粤港澳大湾区居民提供高水平、多层次、全方面的医疗服务。

目前，中山大学附属第一（南沙）医院，已完成前期筹备工作，于7月份正式动工；广东省中医院南沙医院正在抓紧推进前期工作，预计下半年开工；广州市妇女儿童医疗中心南沙院区正在推进建筑方案和修详规批复后续设计工作；广州市第一人民医院南沙医院二期后续工程项目（主体）预计2018年下半年完工。

从地图上可以看到，目前已经落户南沙的中山大学附属（南沙）口腔医院与中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院选址毗邻。“各医院间遥相呼应，集聚发展。南沙将以高水平公立医院为龙头、优质特色专科医院为骨干，集聚发展一批高端医疗服务机构，同时引进医疗相关延伸高新产业项目进驻，谋划构建国际高端医疗城。”南沙区有关负责人介绍道。

另外，该负责人透露，当前，仍有不少优质医疗资源还在“排队”进驻南沙。香江集团策划在南沙建设一家国际化高水平心脑血管病专科医院；正威国际集团将在南沙国际医疗产业园投资建设6家从国外引进的高端特色专科医院等。

建设紧密型医联体

今年3月，《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（以下简称《计划》）正式印发。《计划》提出，未来南沙将建成国际医药保税港和具有世界先进水平的国际医疗综合服务枢纽。

要建成上述目标，管理机制创新必不可少。2017年起，南沙以医疗集团为抓手推动一系列的公立医院改革，建立一整套现代医院管理制度。通过取消医院行政级别，完善公立医院的法人治理结构和管理机制；落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理的自主权。

南沙还通过成立南沙医疗投资有限公司，打造南沙区医疗事业的管理和投融资平台，探索建立“资源共同体”来挖掘医疗产业发展潜力。

“目前区域医疗联合体工作正在稳步推进，初步建立了双向转诊的通道畅通机制。”南沙区有关负责人告诉记者，通过区域医疗联合体机制，区级医院、基层医疗卫生机构将疑难、危重症患者通过绿色通道转诊至上级医院，三级医院能将部分康复期患者转回区（镇）属医院、基层医疗卫生机构。

此外，南沙还建立了医院之间的业务扶持指导机制。发挥大医院的人才和技术支撑作用，积极组织三级医院专家至区级医院、基层医疗卫生机构进行授课、带教、坐诊，积极选派医务人员到三级医院进修学习。而本次落户的中山大学附属口腔医院的进驻，则补齐了南沙在高端优质口腔诊疗服务上的短板，进一步完善医疗联合体功能架构。

“通过高水平龙头医院保基础，优质专科医院领特色，高端医疗机构满需求，搭建医疗资源共享中心，实现优质医疗资源集约共享，建设医学学术交流平台，推动医疗服务水平整体提升。”上述负责人介绍，当前，南沙正依托医疗资源汇聚的优势，打造产业研发孵化平台，推动医疗相关延伸产业集聚落户园区，实现医疗产业集群化、规模化、品牌化发展，达到集约土地、资源共享、集聚发展的目的，立足打造集医、教、研、产、用为一体的国际一流高端医疗城。

在医疗服务方面，根据规划，南沙区未来5年内将投资30亿元用于区属医院升级改造和异地新、扩建，提升南沙区医院的区域医疗服务核心竞争力和综合实力。

打造国家级健康旅游示范基地

“名医”加速汇聚，带来的是南沙区医疗服务水平的整体提升，形成高水平、强竞争力的粤港澳大湾区区域医疗卫生新高地，形成对港澳国际人士及国内城市居民到南沙区就医及高层次技术人才扎根南沙的强大吸引力，直接带动南沙新区健康旅游、第三产业等众多产业发展。

去年，南沙被批准为首批健康旅游示范基地，将享受国家健康医疗旅游示范基地特有的进口新药注册特殊审批、药品、医疗器械和医疗设备进口关税减免和大型医用设备配置许可等配套政策，为项目顺利落地实施和持续发展提供有力支撑。当前，南沙区已将健康旅游产业列入南沙重点发展五大主导产业之一。

“南沙区将以国家健康旅游示范基地建设为契机，以高水平医疗为基础，打通卫生事业、医疗产业的‘任督二脉’，逐步形成旅游、休闲、高端医疗服务为一体的健康旅游产业体系，紧密结合南沙新区城市组团功能定位和自贸区各区块开发建设计划，多元办医，互相促进，协调发展。”南沙区卫计局有关负责人说道。

“我们希望在五年之内将园区发展到万亿经济，十五年内把‘霍英东鹤年堂中医城’打造成为国际知名的平台，让中医药传承工作发展更兴旺。”去年7月，霍英东鹤年堂中医城暨鹤巢大健康孵化器平台落成。中医城有关负责人对其在南沙的发展信心满满。截至目前，平台已投资4.25亿元，总建筑面积达22.5万平方米，已实现部分投入使用。

南沙在医疗健康旅游产业布局另一大手笔——广东医谷产业园目前也正在如火如荼建设当中。该项目占地约70亩，总建筑面积17.6万平方米，总投资约20亿元，目前大部分楼宇已封顶，已在装修，计划今年建成投入使用。

“我们希望在南沙打造一个世界一流的医疗产业创新中心。”广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生表示，目前孵化器已经引进包括医疗器械、生物医药、医药流通、移动医疗、再生医学等项目。未来还将计划在园区投资设立公共检验检测平台、公共实验室和专业医疗投资基金，打造全链条医疗产业服务生态圈。

南方日报记者 宾红霞

通讯员 张健智