健康 | 别国学校营养午餐怎么吃？可以，这很午餐！

2011年，中国民间发起的“免费午餐”公益活动引起了全国对农村地区义务教育学生吃饭和营养问题的关注。同年10月，国务院决定启动农村义务教育学生营养改善计划，随后教育部等15个部委印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》 等5个配套文件，以确保学生营养餐计划的有效实施。

免费午餐微博截图

为学生提供午餐，作为一种先进的理念和实践已在世界各地普遍开展。近日，由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》公布。《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，自2019年4月1日起施行。

今天，中小学午餐的食品安全、营养、健康等一系列问题已引起各国政府的重视，许多国家都将学生的营养改善工作视为一项增进公平、缩小社会差距的重要举措，并逐步将其纳入国家的主流政策体系。那么，世界各国学生的营养餐是什么样的呢？

日本

“食育”一词在日本流行

日本是世界上推行学校营养餐最广泛、最完善的国家。日本学校的营养午餐始于19世纪。1889年，由于家境清贫，在山形县一所小学就读的孩子们每天中午都饿肚子，当地僧人协商后决定为孩子们提供午餐。午餐很简单，由饭团、烤鱼和咸菜组成，到了中午，僧人就去学校发放午餐，让孩子们填饱肚子。至今，这所小学还立有“首次供应午餐学校”的石碑，以纪念僧人们的善举。

1889年：饭团/盐鲑鱼/渍菜

日本早在1932年就颁布了第一部有关学校午餐法规《学校给食临时施设方法》 ，1954年，又颁布了《学校营养午餐法》，从法律的角度对学生营养午餐提出了明确要求。从那以后，学生营养午餐得到了快速发展，从“吃饱”转向“吃好”，供餐作为教育的一环，不仅让孩子深刻理解粮食的来之不易，也以此培养良好的餐桌礼仪。

1955年：面包/沙拉/牛奶/番茄酱/炸鱼

1998年，日本小学午餐的实施率已达99.4%，中学实施率为82.2%，成为当时国际上学生营养餐实施率最高的国家之一。

日本学校午餐的食物选择以营养均衡、种类丰富为原则。主食通常有面包或米饭，一荤一素两种菜、一盒牛奶、一碗豆腐酱汤和一份水果，牛奶作为膳食钙对孩子的身高、强体很有帮助。于是，日本政府要求每天午餐必须提供给小学生200毫升、中学生300毫升100%的国产鲜奶。目前，日本人均身高在战后增加了近10公分，日本学生的生长发育增幅之大、速度之快让世界刮目相看。

全国学校給食甲子園®

日本每年还有学校营养午餐的大比拼！

第13回優勝

養父市学校給食センターの作品

黄豆红米饭/牛奶/蛋黄酱烤白身鱼～朝仓酱汁～/

凉拌萝卜丝/蔬菜猪肉汤/日本甜柿

最早推广食育理念的国家

日本是全世界最早推广食育理念的国家。2005年日本就颁布了《食育基本法》 ，每年的6月19日为“食育日”，将食育置于德育、智育和体育教育同等地位。在日本人的看法中，食育与饮食观念、膳食营养知识、饮食卫生安全和饮食文化等关于营养学、人生观的教育联系在一起，不仅是单纯的餐桌礼仪和食品营养搭配，还会加强孩子对环境的爱护之心，从而减少对事物以及资源的浪费。在日本，食育分为两个环节，一是在校吃午餐，一是参与劳作。

食育课

东京足立区小松菜农到小学校授课

开饭时，值日生穿上白色的工作服，戴上厨师帽，负责把全班同学的饭菜和餐具从配餐室端到教室，然后分发给大家。餐后，值日生不仅把餐具整理得井井有条，地板擦得干干净净，而且把用过的牛奶纸盒一个个展开铺平，连用过的吸管也一根根捆扎在一起，送回集中处理。许多日本班主任都认为：“食物安全是第一位，培养孩子的动手能力也很重要，当值日生可以让孩子们学会团队协作。”然而，当值日生也不容易，在动画片《樱桃小丸子》里，小丸子就曾抱怨过：“值日生好辛苦！我要多吃一碗饭！”

全员劳作

嗯对小丸子也不例外！

美国

美国于1946年通过 《国家学校午餐法案》 ，该法案保证美国儿童营养健康作为维护美国国家利益的重要手段。目前主要有国家学校早餐计划和午餐计划两种供餐制，涵盖美国10万多所公立学校和非盈利性私立学校。

午餐包括水果、蔬菜、谷类、肉制品、液态奶等营养价值较高的五种食物，且对能量、饱和脂肪、反式脂肪酸及钠含量都有严格限制。美国中小学午餐计划主要由农业部食品营养局负责提供资金和营养方面的指导，教育部负责中小学午餐计划的实施。根据学生家庭收入状况的不同将午餐的供应分为三种方式，家庭收入高的学生自费；中等收入的家庭给予一定的减价折扣；低收入家庭的学生则是免费。具体到每名享用免费午餐的学生，政府向学校每天补助2.68美元；享用减价折扣午餐的学生，政府每天向学校补助2.28美元；自掏腰包享用午餐的学生，政府每天向学校补助25美分。

“美国学校午餐计划”（NSLP）

上世纪80年代以后，不少学校纷纷与私人食品公司签约，在学生午餐中加入品牌软饮料和零食，且向学生收钱。虽然校方和供应商的收入增加了，但儿童肥胖症的发病率也随之增加。为了改变这种状况，美国联邦农业部尝试建立“农场——校园直通车”计划，减少流通环节，鼓励学生多吃水果蔬菜，少吃垃圾食品。为此，美国前任总统奥巴马还签署《健康、无饥饿儿童法案》 对学校零食进行监管，不允许校园内售卖碳酸饮料、油炸食品等，避免校园垃圾零食催生出更多的肥胖。

美国学校午餐示例

by sweetgreen

如今，面对层出不穷的食安问题，回归到中小学推动食育，重建人们对饮食和土地的正确观念，或许是应对方式之一。

希望能够早一些，我国也能将学校午餐管理彻底系统化、透明化，让每一顿在学校的午餐都是能让学生和家长安心的午餐，也让不法分子更少有可趁之机。

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