两会专题健康中国||罗杰代表：五个方向落实《国民营养计划》

近年来，我国居民健康状况面临着严峻的考验。从居民健康意识和生活习惯来看，总体情况堪忧。一是饮食习惯不合理，存在饮食偏油、偏咸、偏甜的情况。二是普遍缺少运动。青少年由于学业繁重忙于补课，缺少运动；上班族由于工作劳累、经常加班，也缺乏运动，由此导致很多人身体素质明显下降。三是烟酒缺乏控制。这些因素综合起来，成为各种慢性疾病的高危因素。《国民营养计划》已于2017年6月30日实行，如何落地需要扎实做好基础工作。为此，全国人大代表、湖北省十堰市太和医院院长罗杰建议从五个方向进行落实。

一是开展全民健康运动计划。由各级文化体育管理部门牵头制定本地区的全民健康运动计划，包括运动项目、实施办法、考核要求等。通过行动计划，引导所有能自理生活的居民参加至少1项体育运动项目，如游泳、跑步、单车、球类活动等。对于在校学生和在职人员，推行健身操运动，不仅在中小学校，也在大学、机关、事业单位、街道社区推广健康体操运动，让更多居民在平时就注重科学运动。

二是开展科学合理膳食行动计划。由各地专门的健康教育机构制定科学合理膳食行动计划，包括合理膳食教育、膳食指导、考核要求等。将营养健康教育纳入所有在校学生、在职人员的每年培训计划，反复宣教科学合理膳食的方法和重要性，同时将营养健康教育进社区、进农村，向所有居民宣传减盐、减油、减糖的重要性以及科学的方法；开设合理膳食培训学校，向所有家庭传授如何营养搭配、如何合理膳食；推广多个健康饮食食谱，引导普通人群选择正确的膳食方式。

三是开展控烟限酒行动计划。一方面，通过专门健康教育机构加强吸烟、饮酒危害的科普宣传，在公共媒体反复宣传烟酒对健康的危害；另一方面，加强烟酒管控和处罚力度。

四是开展全民减重行动计划。事实证明，很多疾病的发生与不受控制的体重超重相关。建议参照日本等国家的做法，从行政、事业单位的公职人员入手，出台“公职人员体重及健康管理规定”，凡男性腰围超过33.5英寸（85厘米）、女性超过35.4英寸（90厘米）的人，如果血糖、血压、血脂其中一项不合格，必须在3个月内自行减肥；若减肥失败，必须接受饮食控制教育；再过6个月仍然超重，单位予以减薪；一年后仍然超标的，必须自动离职。

五是在县级以上城市建立健康管理中心。为帮助中年人和老年人及早发现和预防疾病，减少政府财政负担，建议在每个县级以上城市设立由政府出资建立的健康管理中心，和当地公立医院相互关联，为当地居民提供全面的健康管理服务。健康管理中心的主要工作是为社区内的居民定期健康检查。