两会后国家再出资1000亿扶持：艺术品市场将迎来爆发性高潮！
第十三届全国人民代表大会第二次会议提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
“两会”具体有哪些政策呢？
“十三五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。具体政策如下：
财政支持一：2018年中央财政安排608.62亿元支持构建现代公共文化服务体系。
1、安排资金351.57亿元，用于深入推进博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等公益性文化设施向社会免费开放；
2、安排资金230.06亿元，用于支持和引导地方落实国家基本公共文化服务指导标准和地方基本公共文化服务实施标准，提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件等；
3、安排资金103.14亿元，用于加快推进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化人才队伍建设；
4、安排资金123.85亿元，用于支持少数民族地区文化事业的发展，保障少数民族群众基本文化权益。
财政支持二：财政部2018年下达244.2亿元文化产业发展专项资金，支持项目944个。
1、出资65.6亿元，完善参股基金等股权出资模式，创新通过重点省级文投集团开展债权投资路径，放大财政杠杆和乘数效应，提高资源配置效率。
2、出资178.6亿投入聚焦媒体融合、文化创意、影视产业、实体书店等八个方面，着力提高财政推动文化领域供给侧改革贡献度。
税收支持：为促进文化产业发展，国家对出版业给予了降低增值税税率、出版物增值税先征后退、县以下新华书店免征增值税等税收优惠政策。动漫、电影企业也享受到了国家减免增值税、营业税等税收优惠政策。
在金融支持方面，宣传、财政、人民银行、文化、广电、新闻出版等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。
证监会等金融监管机构鼓励支持文化企业在国家政策允许的条件下，充分利用上市融资、发行企业债券、引进境内外战略投资等多种渠道融资。
看点：书画艺术品投资收益几乎跑赢了所有的投资品种
在国家政策支持下，很多投资人开始将资金转入文化行业，在资本家的推动下，文化产业快速向前发展。比如当下最为火热的艺术品市场，就不断有大量资本家进入，给市场增添了活力，不少资本家认为艺术品的投资回报率大于股市、楼市。
曾经看过一份报告，在过去的5-10年中，艺术品的表现都超过了金融资产、股票和房地产。全球股市回报率为6.5%，而艺术品的年平均回报率达到了16.6%。全球股市从1920年到现在，年平均回报率为13.4%，房地产平均回报率为6.5%，而艺术品的年平均回报率达到14.4%，艺术品投资收益几乎跑赢了所有的投资品种！
看点：当下艺术品投资，真正永恒的财富
2010年后，中国艺术在国际市场上异军突起，苏富比、嘉士德等国际大拍卖巨头纷纷热捧，不断拍出天价。艺术品投资是机遇与风险并存，对于投资人来讲，一定要谨记以下4点：
第一、分散投资绝对重要。投资者不应只着眼入手单一艺术家的作品，尝试接触不同的艺术家作品可建立一个平衡投资组合。
第二、选择有综合文化实力，社会活动能力强，流动性高的艺术家作品作为投资对象。
第三、选择艺术品时不仅要和个人爱好相结合，也要依赖一些行业一线专家的指导。
第四、选择性价比较高的艺术家进行前瞻性艺术品，投资未来价值。
所以无论从文化角度还是从经济角度，当下中国正是发掘艺术财富的好时机，今天的艺术品必定会随着中国社会的整体发展而增值。真正永恒的财富，是时间赋予的财富，是人的精神财富，而也有这种财富的人，才真正称得上是富人。
中纪委调查书法行业：内靠贪官，外靠土匪
据新闻报道称，最近中纪委扩大了调查范围，将著名书法家和音乐家等文艺圈人员也划入了调查对象。原因是，文艺圈人员利用与喜爱收藏字画的高官的私人关系，为行贿商人和官员提供了方便。我们特选摘南方周末的这篇报道，从中可以发现官员和艺术家的合谋腐败。
送礼
即便是在一个被灰霾笼罩的傍晚，北京和平门外的琉璃厂依然人流如织。在这个有着七百年历史的古玩圣地，牟建平的一位朋友徘徊很久，终于在某画廊里相中了一幅当家名家史国良的画，四平方尺72万元。
牟建平是国内知名的艺术市场研究者。友人买下史国良的画作后，来找他：“是真的吗？”牟建平笃定不是高仿。对方解释说，他们在干一个一千万元的工程，给别人送礼的。
这些年来，字画市场上行情火爆，不仅造成字画价格的几何级增长，在另一个世界里，它们也炙手可热。由于字画的价格浮动大，不出事的时候能保值增值，出了事又可以说它不值一文，字画已然取代票子、车子、房子，成为中国当下最流行也最保险的权钱勾兑佳品。
检索近十年落马官员的受贿清单，可以发现重庆前司法局局长文强和湖南郴州前市委书记李大伦，原来都是张大千的拥趸。杭州前副市长许迈永的收藏室，简直是个小型书画博物馆，里头不光有齐白石、范曾的画，甚至还有启功、沙孟海的字。
“国画比油画更符合中国人的审美趣味，也比瓷器古董更容易保值变现。”牟建平告诉南方周末记者，齐白石的画哪怕是赝品，也有人接盘。
在北京保利12周年秋拍，齐白石的《山水十二条屏》以4.5亿元起拍，最终以8.1亿元落槌，加佣金以9.315亿元成交。
但一幅齐白石的画动辄千万元，价格低一些的当代书画家作品，便成为送礼的上乘之选。“有知名度，比美院刚毕业的拿得出手，又有行情，一幅画到市场上至少一两百万。”牟建平估计，范曾的画，百分之五十以上都是别人买来送礼的。
年届七旬的范曾，是当下中国在世画家中最火的一号人物。每年春节，北京荣宝斋都会举办一场范曾新春画展，八年来总共卖了4.5亿元。1995年，有人从范曾那儿批了200幅画，每平方尺才4000元，但2011年的行情是平均每平方尺24万元。
范曾流水线式的作画过程
知名策展人付晓东曾在南方周末撰文回忆，有人问范曾，为什么画价这么贵，他半开玩笑地答道：“内靠贪官，外靠土匪。”
仅就公开报道，藏有范曾书画的落马官员就有浙江海宁原副市长马继国、杭州市原副市长许迈永、河北沧州原市委书记薄绍铨。几年前，喜欢字画似乎还是沿海部分官员的专利，但如今，就好像世界艺术品市场上的“拍王”也不再只是浙江的民营企业家、山西的煤老板一样，这股风气也在向内陆蔓延。
这些年，跟书法家刘正成买字的，不光有北京、山东的，也有甘肃、陕西的。在中国书法界，刘正成曾经担任过中国书法家协会副秘书长，现在是国际书协主席。
南方周末记者了解到，除了像启功、于右任这些名家，一些领导最认的就是像刘正成这样头上顶着某某书协主席头衔的。“送礼的也都不太懂行，所以他们只认书协主席。”刘正成告诉南方周末。
刘正成的字不便宜，小字一平方尺两万，大字一平方尺也得八千，但登门买字的人却络绎不绝。刘记得，出手阔绰的一个老板花了一百多万买字。
每写完一幅字，刘正成都被买字的要求合张影。“主要为了向别人证明这是我的真迹。”
给领导写什么，这很有讲究。刘正成被要求写得最多的有两类字，一类是名人诗词，比如前段时间，有人请他写两幅《登庐山》，给某银行行长、副行长各一份；一类是跟反腐倡廉、和谐社会相关的，比如“宁静致远”、“惠风和畅”。
原阜阳市市长肖作新的涉案物品拍卖会上，一些字画上就写有“廉泉”、“宁静致远，淡泊明志”的字样。一些官员的办公室里，也经常可以看到“一身正气，两袖清风”的廉政书法。实际上，字画这些年已经成为各地纪检系统廉政教育的重要载体。
不少人在末尾，都会请刘正成写上，“×××先生雅正”，但一次，有个老板偏请刘正成写上老板自己的名字。他解释说，“如果不写名字，被哪个领导看上了，不好意思不给。写了名字就没人敢要了。”
但谁知有一天，这个省的一厅级领导突然造访，看到了这幅字，很喜欢，说这简直就是为他写的啊——他们名字相似，没想到这个老板也很聪明地拒绝了，“我们名字不一样，你是大小的小，我是拂晓的晓。”
交易
送礼送字画，这交易在外人看来的确相当隐蔽，但这注定是一场比其他礼物风险更小、收益更大的双赢买卖。
据媒体报道，厦门海关原副关长接培勇收下一幅九位名家合作的牡丹图之后，还给赖昌星的好处是走私上的一路绿灯；商人宋某仅用17万的字画古董，就从浙江海宁市原副市长马继国那儿换来了175万的土地出让金免单“奖励”。
收礼者得到的回报，也远远不是这些字画本身。在赝品大行其道的中国艺术品拍卖市场，某种程度上，字画是可以随时变现的硬通货，至于真假并不重要。
艺术批评家栗宪庭前不久曾公开撰文炮轰，水墨画已经变成官商洗钱的主要途径，某些人水墨画价格的涨落，成了权力社会利益的K线图。
拍卖会上，有业内人士经常看到有买家，以极其离谱的价格拍走一个在收藏家们看来不值几个钱的字画。这个看似神秘的游戏，其实是拍卖行和送礼者一起做的局。
一位业内人士向南方周末记者透露，开拍前，送礼者先弄一张权威机构的鉴定书，抬高拍品底价，接着再把拍品产权人定成收礼者。开拍了，找几个熟人一起竞拍，送礼者最后以高价拍下，钱顺利进入收礼者的口袋。而拍品本身可能就是几年前送礼者送的。
参与做局的拍卖行几乎是零风险。“拍卖双方都要给12%的佣金，但是拍品真假一概不负责。”《中国文物黑皮书》的作者吴树告诉南方周末记者，中国大小拍卖公司有三十多家，世界之最，有很多拍卖一看就是用来洗钱，但很难抓住他们的把柄。
一位知情人士告诉南方周末记者，某老板，为了获得国企的大单，特地开了这样一家拍卖行。
据吴树了解，一些古玩店本身就是官员开的。“都是请亲戚打理，东西分成两部分，一部分是赝品，掩人耳目用的，另一部分是真正受贿来的东西，用来拍卖。”
有的甚至通过情妇来做掮客。宁夏回族自治区原副主席李堂堂的情妇陈某爱收藏字画，据媒体报道，她的字画一旦被有求于李堂堂者购得，即可证实李已经答应办事——有批发工程的，也有想加官进爵的。
现在的局越做越大，在北京、上海一些高级餐厅里，往往会摆有许多标价高达几十万甚至上百万的古董字画，还真有人买。上述知情人士透露，这些餐厅都有“后台”，而所谓古董可能就是从潘家园淘来的几十块钱的地摊货。
不过，古代即便是雅贿，也跟现在有很大不同。“古代收藏家里边，官员占大多数，他们是真喜欢，真懂行，送的东西也是实打实的。”收藏家马未都告诉南方周末记者。
曾经的精英收藏，今天在中国变成了像炒股票大葱一样的全民狂欢。是谁在这一波浪潮中“先富起来”？吴树说，不是文物贩子，也不是普通收藏者，“最具代表性的有两类人，一类是像艺术品投机商这样的显性富人，另一类是贪官污吏，为隐性富人。”
流转
如果不是因为东窗事发，文强的那幅张大千的赝品图，说不定现在正静静地躺在另一位官员的收藏室里，等待下一位送礼者做局高价买下。但如今文强的突然倒下，这幅字画的命运也随之被改写。
起初，它被重庆物价部门鉴定为364万元，但很快国家文物局就站出来说，那是赝品。“如果是赝品，不能定受贿罪，但很少有贪官只收一件东西，最后定罪顶多把这个赝品减掉。”北大法学院教授陈兴良告诉南方周末记者。
等待这幅赝品字画的下场只有一个——通过公开拍卖变现后上缴国库。早在1992年，国务院办公厅一份通知中就已经做出公检法等罚没物品必须拍卖的规定。
拍卖一般由当地检察院委托专业拍卖公司来做，流程跟正规拍卖并无二致，有造势，也有预展。2004年4月，原河北省国税局局长李真的涉案物品拍卖会，就在石家庄一家三星级酒店预展3天，吸引了全国1万多人。
从后来的拍卖效果看，李真收藏的字画最为抢手。与起拍价相比，字画类拍品的成交价增长率最高，达589%，成交率达85%。黄胄的《驴》，还有徐悲鸿的《神鹰图》，已经确定是赝品，但最终也有人愿意花7000元买下，就连李真的金印也被人拍走了，6400元。
但毕竟是涉案物品的拍卖，就算是真品，也无法跟拍卖市场上的行情同日而语。2007年1月，安徽省原副省长王怀忠、阜阳市原市长肖作新等7位贪官的涉案物品拍卖会上，一张编号243的字画，起拍价只有两元。未装裱的89幅字画从6750元起拍，最终拍出全场最高价——4万元。
负责拍卖的安徽国安拍卖有限公司称，委托方安徽省检察院建议他们，大点的按照评估价的50%起拍，小件可以无底价拍卖。
如果碰到国家级文物，连拍都不让拍就直接充公。那次的李真涉案物品拍卖会，吴树也去了。他回忆，拍卖师刚上台就宣布，619件古董中有60件拍品因为可能属于国家级文物，撤拍。“上三级文物名单的都是国家级文物，必须充公。”吴树说。
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