改革薪酬、编制、绩效…这几件事将是医疗卫生行业的重点！

卫生健康领域的总体安排出炉！

近日，“十四五”规划和2035年远景目标纲要（以下简称《规划纲要》）发布。

《规划纲要》在卫生健康领域重点部署了以下工作。

1.强调以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充

《规划纲要》中强调要坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量和效率为导向，以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。

在《规划纲要》中再次强调了公立医院的主导地位，在社会办医方面，《规划纲要》提出支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。

2.推进编制管理和绩效考核改革

《规划纲要》强调，要加强公立医院建设，加快建立现代医院管理制度，深入推进治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革。

3.推动医师多机构执业

为推进医师合理流动，在2014年，国家卫生计生委印发了《推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》，强调医师多点执业实行注册管理，相应简化注册程序，同时探索实行备案管理的可行性。条件成熟的地方可以探索实行区域注册，以促进区域医疗卫生人才充分有序流动，具体办法由各省（区、市）卫生计生行政部门制定。

本次的《规划纲要》依旧是继续实施医师区域注册，但是将推动医师“多点”执业，改为推动医师多机构执业。

因推进医师实施区域内注册，多机构执业的形容更为准确。

4.加快儿科、全科医师培养

在医护人员培养方面，《规划纲要》提出，提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模，每千人口拥有注册护士数提高到3.8人。

在基层医疗方面，《规划纲要》提出，加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络。并且加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。

5.构建强大公共卫生体系

构建强大公共卫生体系绝对是为了工作的重中之重，《规划纲要》强调，要改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。

落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。

建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。筑牢口岸防疫防线。

加强公共卫生学院和人才队伍建设。完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。完善心理健康和精神卫生服务体系。

6.大力发展中医药事业

坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。

加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展。强化中药质量监管，促进中药质量提升。强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。

为促进健康中国的发展，《规划纲要》还明确了工作目标。