中国共产党资阳市第四届委员会第六次全体会议公报

中国共产党资阳市第四届委员会

第六次全体会议公报

（2018年7月14日中国共产党资阳市第四届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党资阳市第四届委员会第六次全体会议，于2018年7月13日至14日在雁江举行。

出席全会的有，市委委员48人，市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第四次党代会代表中部分基层同志和行业专家、部分企业负责同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈吉明作了讲话。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面学习贯彻省委十一届三次全会决策部署，听取和讨论了陈吉明代表市委常委会作的工作报告，研究部署了当前和今后一个时期工作，审议通过了《中共资阳市委关于全面贯彻落实省委十一届三次全会精神加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市的决定》和《中共资阳市委关于全面推动高质量发展的决定》。陈吉明就两个《决定（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市政府代市长吴旭总结了今年上半年经济工作，安排了下半年经济工作。

全会充分肯定市委四届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委决策部署，扎实抓好习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的贯彻落实，抓紧抓实“大学习、大讨论、大调研”活动，精心部署打好“三大攻坚战”，全力以赴稳定经济增长，持续深化改革开放创新，着力改善民生维护稳定，纵深推进全面从严治党，全市保持经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为的良好局面。

全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。习近平总书记对四川工作系列重要指示，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，是做好新时代四川工作的行动指南和根本遵循。省委十一届三次全会坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻把握新时代四川发展所处的历史方位，明确新时代四川发展的主攻方向，对构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、营造风清气正政治生态和高质量发展环境等作出系统谋划，对全面推动高质量发展作出具体部署，进一步描绘了治蜀兴川再上新台阶的美好蓝图，充分彰显了省委一张蓝图绘到底的战略定力和重整行装再出发的奋进姿态。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”的丰富内涵和实践要求，充分认识省委十一届三次全会的重大意义和取得的重大成果，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央、省委决策部署在资阳落地生根、开花结果。

全会指出，省委十一届三次全会提出支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市，明确资阳在全省“一干多支、五区协同”中的发展定位，在成渝经济区、成都平原经济区、环成都经济圈建设中的责任使命，在全省“四向拓展、全域开放”中的主攻方向，在产业发展、平台建设、临空经济、综合交通等方面的突破重点，为资阳发展指明了前进方向、描绘了美好蓝图、拓展了广阔空间。全市上下必须勇担历史使命，站位全局服务全局，百倍用心千倍用力，切切实实把省委关心支持转化为丰硕发展成果。

全会指出，通过设地建市20年来的艰苦创业、不懈奋斗，资阳发展站在了新的起点。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导，全面贯彻落实省委新时代推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划部署，围绕美丽繁荣怡然资阳美好愿景，聚焦“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位，做好做足“成渝”和“临空”两篇文章，着力构建“市域一体、五区共兴”发展格局，实施“四大战略”，夯实“六大支撑”，落实“七大任务”，推进“五大突破”，全面加强党的建设，奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展。到2021年，成渝门户枢纽、临空新兴城市建设取得重大进展，全面小康社会建设成果更加巩固；到2035年，成渝门户枢纽、临空新兴城市全面建成，基本实现社会主义现代化。

全会指出，建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，必须牢牢把握抢抓机遇加快发展永恒主题，牢牢把握高质量发展根本要求，牢牢把握乘势而上厚植优势重要策略；必须大力实施开放兴市、产业强市、创新活市、环境立市“四大战略”；必须着力夯实国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家级临空制造服务基地、成渝中心城市配套服务基地、丘陵地区绿色发展示范基地、成渝空铁陆立体综合交通枢纽“六大支撑”，奋力推动新时代资阳发展新跨越。

全会指出，建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，必须着力落实“七大任务”：一要全面借力成渝融入成渝，着力强化成渝中部支撑。积极支持服务国家中心城市建设，主动承接成都重庆功能疏解和产业转移，建设成渝中部产业集聚示范区。深化拓展成资合作成果，积极构建成德资产业联动区，建设环成都经济圈东部现代经济集中发展示范区，打造环成都经济圈城市与成都同城化发展的典范。落实深化川渝合作推动长江经济带发展行动计划，推动与重庆渝北区、大足区等地开展务实合作。强化市域一体、五区共兴，促进全域统筹、一体发展、共兴共荣。二要加快推动产业转型升级，着力构建现代产业体系。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展轨道交通装备、商用汽车、口腔医药、食品、纺织鞋服“五大产业”，培育发展电子信息、节能环保等高端成长型产业，推动制造业加快向中高端迈进。培育壮大临空服务、电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，推进全域旅游发展，建设成渝休闲度假乡村旅游目的地。突出绿色有机发展方向，建设成渝绿色农产品加工配送区。三要全面深化改革开放创新，着力激发发展动力活力。以经济体制改革为牵引，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进重点领域和关键环节改革落地。坚持全面全域全方位开放，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极承接先进发达地区产业转移，全力争创国家高新区、综合保税区。坚持创新驱动，完善全产业链创新孵化体系，主动借脑引智，提升科技创新能力。四要持续改善发展基础条件，着力增强后发赶超优势。坚持科学规划引领，统筹推进中心城区“一城四区”建设，加快建设公园城市，积极争创全国文明城市、国家卫生城市、国家级园林城市和森林城市，扎实推进各县城、特色重点小城镇建设。加快构建“7高9轨16快”现代立体综合交通网络，建设“四好农村路”，加快推进毗河供水、“张老引水”等重大水利工程，深入推进信息基础设施建设。五要坚决打好“三大攻坚战”，着力夯实全面小康基础。打好防范化解重大风险攻坚战，重点防范化解政府性债务、金融、社会稳定等领域风险隐患。打好精准脱贫攻坚战，实施脱贫攻坚三年攻坚行动，确保高质量完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战，坚决整改中央和省环保督察反馈问题，打好污染防治“八大战役”，统筹抓好绿化全市行动和全域水生态环境建设，持续改善生态环境质量。六要大力实施乡村振兴战略，着力建设美丽宜居乡村。编制完善乡村振兴规划，大力实施农村产业提质行动，深化农业供给侧结构性改革，带动农业增效农民增收；大力实施美丽乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治，改善农村居民生产生活条件；大力实施乡村治理提升行动，让文明新风成为乡风主流。七要切实改善民生维护稳定，着力实现共建共治共享。坚持以人民为中心的发展思想，实施积极就业政策，优先发展教育事业，着力建设健康资阳，实施全民参保计划，统筹推动文化事业和文化产业发展，深入推进全面依法治市，深化平安资阳建设，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

全会指出，新时代资阳发展战略部署已经明确，把美好蓝图变为现实，关键要突出重点、整体推进。重点推进“五大突破”：一要围绕促进经济增长，在项目投资、招商引资和企业培育上求突破。坚持以项目为抓手组织经济工作，以更大手笔更宽视野谋划项目，整合各类资源，加大对接争取力度，创新办法举措推进项目建设。始终坚持招商引资“一号工程”，推进精准招商、高端招商、产业招商，形成全民全员大招商、招大商的新格局。坚持抓大育小、扶优扶强，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。二要围绕推动发展动能转换，在改革创新和人才引进上求突破。重点抓好“放管服”改革、财税金融和投融资改革、国资国企改革、农业农村改革，突破发展掣肘。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，培育孵化一批科技创新型企业。增强人才政策吸引力，搭建人才发展平台，健全产业创新人才激励政策，着力培养一批高层次管理人才和专业人才。三要围绕提高推动发展本领，在解放思想和提升能力上求突破。摆脱按部就班的惯性思维和路径依赖，摈弃一切不合时宜的思维观念，坚持在实践中解放思想，勇于对标先进、比肩前沿。全面提高“八种本领”，突出抓好“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”，促进干部专业素养和工作能力跟上时代节拍、符合发展需要。四要围绕提振干事创业精气神，在激励干部新时代新担当新作为上求突破。认真落实好干部标准和“五个过硬”要求，科学调配干部资源，大力发现培养选拔优秀年轻干部。坚持对干部既严管又厚爱，充分调动广大干部干事创业积极性主动性创造性；严格要求干部，加强纪律作风监督检查，促进干部担当尽责、干净干事。五要围绕增强资阳竞争力凝聚力，在优化营商环境和营造发展氛围上求突破。以敢于自我革命精神，着力构建便捷高效的政务环境、创新创业的市场环境、公平公正的法治环境、诚信友善的人文环境。发挥领导干部“头雁作用”，凝聚形成发展合力，培育凝练城市精神，强化舆论引导，众志成城群策群力，共建共享美好家园。

全会指出，新时代党的建设要有新气象新作为。要全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，扎实抓好党的各项建设，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。要坚持把党的政治建设作为根本性建设，把“两个维护”作为根本政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持续加强政德建设，涵养积极健康的党内政治文化。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步全面过硬。要深入贯彻中央八项规定精神和省、市十项规定实施细则要求，深入推进纪检监察“精准+”行动，坚决防止“四风”问题反弹回潮，保持惩治腐败高压态势。要压紧压实党建工作责任，坚持以上率下，深化政治巡察，加大问责力度，不断提升党建工作质量。

全会强调，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要深刻领会把握全会精神实质，迅速组织传达学习、教育培训、宣传宣讲，聚焦落实完善举措，细化分解落实目标任务、强化领导责任真抓实干、严格督查考核问责问效，确保全会各项决策部署落地见效。要持续深化“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实做好下半年工作，特别要抓好防汛减灾、安全生产等工作，确保圆满完成全年目标任务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导，全面贯彻落实中央、省委重大决策部署，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，与时俱进谱新篇，决战决胜全面小康，为建设成渝门户枢纽、临空新兴城市努力奋斗！

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