权威解读 | 以人民健康为中心——解读健康中国行动之五心理健康促进行动

一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。

国务院近日印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，国家层面出台《健康中国行动（2019—2030年）》，为进一步推进健康中国建设规划新的“施工图”。这一中长期行动聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展15个重大专项行动，努力使群众不生病、少生病。

7月23日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，就“健康中国行动之心理健康促进行动”具体情况进行发布。

会议介绍，心理健康促进行动的主要内容可概括为“二九九”，即两项行动目标、个人和家庭九项行动措施，社会和政府九项行动措施。行动进一步明确了个人、家庭、社会、政府如何参与心理健康服务。

一是提升居民心理健康素养水平。本行动提出到2022和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%。

二是心理相关疾病发生的上升趋势减缓。本行动提出我国抑郁症、焦虑障碍、失眠障碍患病率上升趋势减缓。

倡导个人和家庭维护心理健康的九项行动措施包括：

一是提高心理健康意识。号召公众正确认识心理健康问题，树立“每个人是自己心理健康第一责任人”意识。

二是使用科学的方法缓解压力。针对竞争压力增大的情况，号召公众正确看待压力，使用合理方法缓解压力。

三是重视睡眠健康。倡导规律作息，保证充足睡眠时间，出现睡眠问题及时就医。

四是培养科学的运动习惯。考虑运动对调节情绪的积极作用，号召每个人培养适合自己的运动爱好。

五是正确认识常见情绪问题。针对人们常遇到的抑郁、焦虑情绪问题，懂得抑郁障碍、焦虑障碍主要表现及治疗方法。

六是出现心理行为问题及时求助。发现心理异常时，树立求助意识，主动到专业机构治疗。

七是精神疾病治疗要遵医嘱。针对目前部分患者治疗过程中容易出现的减药、停药等问题，要求精神疾病患者按照医嘱规律治疗，提高治疗依从性。

八是关怀理解精神疾病患者。号召公众了解精神疾病可防可治，不歧视患者，营造关怀支持精神疾病患者的环境。

九是关注家庭成员心理状况。强调家庭对个体心理健康的重要作用，鼓励家庭成员多交流，平等沟通交流，营造良好的家庭氛围。

社会和政府促进心理健康的九项行动措施包括:

一是加强心理健康知识普及。针对公众缺乏心理健康知识的现状，政府部门利用各类媒体和传播媒介，加大心理健康知识科学宣传力度，提升公众心理健康意识。

二是构建心理服务网络。发挥基层社区在心理健康服务中的网底作用，搭建基层心理健康服务平台。同时，注重整合社会资源，进一步完善未成年人心理健康辅导网络，培育社会化的心理健康服务机构。

三是完善心理健康工作人员培养与使用机制。目前，心理健康工作人员面临专业人员少、工作岗位不明确、保障机制不到位等问题，本行动对加大专业人员培养、设立工作岗位、完善薪酬分配制度等提出要求。

四是强化严重精神障碍患者综合管理服务。借鉴精神卫生综合管理试点工作经验，要求相关部门建立完善精神卫生综合管理机制，联合开展严重精神障碍患者登记报告、救治救助、康复服务等工作。

五是规范发展心理危机干预和心理援助。要求各地建立完善心理危机干预和心理援助模式，组建专业化心理危机干预队伍。建立由专业人员提供公益服务的心理援助热线，开展心理健康教育、咨询、危机干预等服务。

六是医疗机构提升服务能力。针对目前各级各类医疗机构心理健康服务能力普遍不足的现状，要求各级各类医疗机构提升心理健康服务能力和水平，对具有心理行为问题人员提供规范的诊疗服务，对易伴发心理行为问题的躯体疾病患者开展心理支持服务，鼓励开展睡眠相关诊疗服务。

七是强化精神卫生医疗机构职责。要求精神专科医院和综合医院精神（心理）科在做好心理健康服务的基础上，对各类临床科室医务人员开展培训，使其具备常见精神障碍和心理行为问题筛查、识别、处置能力。

八是各行各业开展心理健康服务。要求各机关、企事业单位和学校等组建心理健康服务团队，或通过购买服务形式，为员工和学生提供心理健康服务。

九是开展重点人群心理健康服务。鼓励基层社会组织、社会工作者和志愿者为老年人、妇女、儿童、残疾人等重点人群提供心理健康服务。