全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明：完善抗癌药增值税征收办法

（记者王宣淞 陆悦） 两会期间，全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明呼吁，完善抗癌药增值税征收办法，激发企业活力，为企业发展营造更加优越的营商环境。

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明。（中国食品药品网记者陆悦 摄）

丁列明代表表示，癌症仍然是我国百姓生命健康的最大威胁，已不仅是健康问题，而成为社会问题和重大公共卫生问题。要打好癌症防治攻坚战，提高百姓生活质量，推进“健康中国”建设，鼓励医药产业的发展，努力为百姓研制更多救命救急的治疗药物。我国在抗癌药研发领域正逐渐与国际接轨，自主研发了10余个抗癌创新药，较好地满足了患者的用药需求，大幅降低了患者的药费负担。“但是，我们在调研中了解到，我国医药行业的税负仍然比较高。统计显示，医药行业实际增值税税负率超过13%，远高于一般制造行业2%~5%的税负率，导致企业利润低，新药研发投入不足，创新发展受到制约。”

为鼓励抗癌制药产业发展，降低患者用药成本，2018年4月，国家财政部、海关总署、税务总局、国家药监局联合发布了《关于抗癌药品增值税政策的通知》（以下简称《通知》），丁列明代表说：“《通知》实施10个月以来，实际降税幅度并不明显，它需要对药品流通的每个环节按销售额的3%进行征税。然而，根据市场规律，抗癌药从生产企业到患者，至少需经历2~4道必要的征税环节，每个环节征收3%的税，累计实际税负率仍然高居不下，并没有达到政策预期效果。”

丁列明代表建议，相关部门加快落实党中央、国务院进一步减税降费的决策部署，对抗癌药品简易征税办法的实施效果开展调查研究，结合抗癌药品生产企业的特点，调整抗癌药增值税的征收办法，可采用类似软件行业即征即退的税收优惠模式，或进一步降低增值税率，切实降低国内医药创新企业的税负，鼓励它们研发出更多的好药，努力打赢癌症防治攻坚战，让百姓不再谈癌色变，生活得更健康、更幸福。