东方快评丨“颈椎病等将列入职业病范畴”不妨倡议BTA先试

7月30日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，介绍健康中国行动之职业健康保护行动，将颈椎病、肩周炎、腰背痛、骨质增生、坐骨神经痛列为劳动者个人应当预防的疾病，未来有可能被列为职业病，这一消息引发热议。（8月1日北京青年报）

进入21世纪，职业工种及工作方式与传统职业有非常大的差别。从以往看，职业病常见于一些有毒有害和重体力劳动，如今大家都在计算机工作环境中，加上工作强度不小，一些新型的疾病往往在员工身上体现出来，比如颈椎病、腰椎病、视力疾病、听力疾病甚至精神疾病。这就需要《职业病防治法》与时俱进，把类似的疾病纳入职业病的认定范畴。所以说“颈椎病等将列入职业病范畴”体现了政府“让人民生活更美好”的理念，是给人民办的好事。但好事还要办好，即使没有一个时间表，但至少应该先行试点，通过试点摸索经验，这也是我国改革的经验，否则就成了望梅止渴。

而此事所以引发争议，在于颈椎病、肩周炎等病因复杂，除了因工作导致，现代人群的生活方式、娱乐方式等都会对这些疾病的发生有重要推动作用，如果将其列入职业病，用人单位的压力比较大，如何判断这些疾病主要由于工作原因引起，在技术上确实存在一定客观障碍。也就是说，面临着鉴定难、赔偿难的问题，但是不能因难而迟迟不前，等是克服不了困难的，改革就是克服一个个困难。

那么不妨在经济发达的城市先行先试，比如一向善于制度创新、法规创新的广州，可以先行试点为国家摸索经验。再比如，不妨在典型的互联网行业，选择一些典型的企业做试点，比如BAT，即百度、阿里巴巴和腾讯，设置专门的机构进行颈椎病等的认定。这样做的好处是，这三家企业经济实力雄厚，不存在赔偿难的问题。企业一直都表示承担更多社会责任，不存在鉴定分歧的问题，由此便于政府从试点中摸索经验。更重要的是，颈椎病之类的疾病，并不是像传统的一些职业病，是不能完全预防的外部恶劣环境对人体损害导致，像颈椎病可以通过减轻工作压力、避免长时间缺乏变换导致部位劳损等方式来进行预防，这就倒逼企业创新提高员工效能的方式，减少员工加班频率，更好地保障员工健康，这也必然为社会起到一个示范作用。