一位县委书记的大健康观——专访威县县委书记安庆杰

“治贫既要治愚，也要治病，脱贫攻坚首先是要让老百姓脱离因病致贫的苦海，为官一任，就是要保一方百姓的健康。”

记者 | 万笑笑

通讯员 | 董强

来源 | 中国县域卫生

一个60万人口国家级贫困县的县委书记，除了带领全县人民奋力摘掉贫困帽子，心里还装着些什么？日前，《中国县域卫生》记者带着这样的问题专访了河北省威县县委书记安庆杰。

威县地处河北省南部黑龙港流域，曾是一个典型的农业大县，农业人口47万。近年来，威县通过持续改革创新，走出了一条落后地区跨越式发展的新路子。2014年被列为河北省首家综合改革试点县，行政审批改革、产业扶贫模式等8项经验被全国推广。

为官一任，保一方百姓健康

安庆杰到威县工作已有十个年头，对威县的父老乡亲怀着深深的感情。他说，过去常说：为官一任，造福一方，为官一任，保一方平安。那么，今天迈进了新时代，要树立新观念，要加上一条，为官一任，保一方百姓健康。

他经常到联系的洺州镇时庄村，与这里的贫困户拉家常、吃农家饭，了解百姓疾苦。特别是看到孔玉芹一家老两口，因为患糖尿病、心脏病拖累了一家人的生活，这深深刺痛了他的心。

高血压、糖尿病、心脑血管病这些慢性病，是农村的常见病、多发病。对此，安庆杰经常给老百姓算账，辛辛苦苦一年的收入，因为患病消耗掉了。“治贫既要治愚，也要治病，脱贫攻坚首先是要让老百姓脱离因病致贫的苦海，为官一任，就是要保一方百姓的健康。”安庆杰说。

摆脱“因病致贫”，提升县域医疗能力

2009年以前，威县的财政收入一直在亿元以下，医疗服务能力远远落后人民群众的需求，为此，威县县委县政府一直把改善民生作为头等大事。

近年来，威县人民医院在原来占地30亩的基础上，又扩征80亩，聘请山东省建筑设计研究院依据国家医疗资源配置要求，完成了威县人民医院整体规划方案，投资1.5亿元完成县医院病房楼建设并投入使用；按照既定规划，2017年县委县政府又千方百计筹措资金，投资1.3亿元建设县医院门诊医技综合楼；威县中医医院原仅占地8亩，通过土地置换完成了整体搬迁，现占地48亩，建筑面积16000平米，中医药服务水平逐步增强，投资2.5亿元的康复楼即将建成投用。

抢抓京津冀协同发展机遇，威县人民医院与北京安贞医院、解放军第302医院等多家京津冀三甲医院建立医联体，威县中医医院同北京军区总医院建立了协作关系，乡镇卫生院同县医院、中医院建立医联体。通过县级医院的辐射带动，基层卫生院大跨步发展，老百姓在家门口就能享受到更多更好的优质医疗服务。

在健康扶贫上，威县创新推出了“家庭病床”模式，统筹医保、卫生、财政、民社等部门，明确了“家庭病房”服务的对象任务、覆盖人群、诊疗服务、医保支付、医疗救助等“一揽子”政策措施；威县医保部门设立了贫困人口家庭病床专项基金，根据病种提供75％-90%的报销额度，个人自付部分再由民政部门利用医疗救助资金解决80%，最终个人仅承担医疗总费用的4%。

县乡村三级干部都要做“营养师”

威县因长期是农业大县，传统的生活方式根深蒂固，近年群众生活水平提高了，但健康理念亟需改变，比如一些人大鱼大肉不离口、酒烟不离手，而这种不良习惯恰恰是高血压、冠心病、糖尿病的根源之一。

改变这些生活习惯，倡导健康生活方式，需要政府的引导，首先从干部观念转变抓起，就是要让三级干部成为全县群众的“营养师”，不论是吃农家饭时，还是在做农村工作时，都要把对基层群众的营养搭配、合理膳食作为对老百姓健康教育的重要内容。

把健康理念纳入公共政策体系之中。积极开展社会健康教育，让健康知识走进课堂、促进传播；通过健康大讲堂等形式，宣传大健康观念和大健康知识，促使群众从“看已病”到“防未病”转变，从过去的“看病”到“防病、不得病”转变，让每个人都从自己做起，摒弃不良习惯，成为健康生活方式的实践者和受益者。

美丽乡村，从改水改厕、卫生洁净做起

安庆杰说，党的十九大和2018年全国“两会”提出了乡村振兴战略，习近平总书记指出：中国美，农村必须美；这是“健康中国”的一项百年大计；对于乡村来说，富起来、强起来、美起来有着十分重要的战略意义。因此，威县大力实施乡村振兴战略，着力改善农村人居环境。县级领导干部下乡进村，首先看老百姓的厕所干净不干净、饮水卫生不卫生。

同时，威县县委县政府结合美丽乡村、扶贫开发，对全县522个村的环境卫生全部实施外包，农村面貌得到了根本改善。按照脱贫标准，对522个村的基础设施、公共服务进行了改造提升。

让每个老年人心情舒畅、幸福快乐，既是大健康的应有之义，也是身体健康的重要保障。几年来，威县的孝道文化已经成为威县的一张名片，孝道文化已经深深扎根每个村、每家每户、每一个人，“孝道村”孙家寨被评为全省第一批农村文化礼堂，被多家单位命名为孝道教育基地。孙家寨的故事已多次荣登央视，传遍大地神州。

为官一任，保一方百姓健康！