少将：针对美国软肋“扎针灸” 并搞持久战

驻美原武官：面对特朗普发飙 中国要做到两点

来源：凤凰大参考

作者：杨毅中国国防大学战略研究所原所长，驻美使馆原武官，海军少将，中美战略著名学者。) 时间：2018年4月2日

互为竞争对手的中美格局，对中国的国家安全和发展意味着什么？

在第三界太平洋证券“一带一路”内部论坛上，中美战略知名学者杨毅将军判断，中国今后面临的压力会更大，挑战也更加严峻;同时，美国战略收缩，也给中国让出了更大空间。这正如十九大报告中所说的“两个十分”：前景十分光明，挑战也十分严峻。

先看挑战。之所说压力会增大，原因有两个，一是由于中国自身发展强大，国际影响力增强，引起了美国和其他西方国家，以及周边国家的疑虑和警觉;第二，国际大环境发生变化，恐怖主义威胁相对下降，大国竞争因素在国际关系互动中的比重上升。

在过去二十年，特别在911之后，美国把过多战略资源用于反恐战争(特别是打了阿富汗与伊拉克两场战争)，导致自身伤筋动骨。与此同时，中国与其他新兴经济体发展迅速，2008年金融危机成为一个转折点。此后，中国的亮丽“成绩单”引发了一些国家的“羡慕嫉妒恨”，中国成为一个新的聚焦点。这个问题在今后还会越来越突出。

尽管美国把竞争重点放在中俄两国，但在中俄之间，中国又是重中之重。美国对中国形成挑战的看法是全方位的，除了双边，还包括印太、欧洲、中东、南美等地区，而视角更触及各个领域，如政治、发展模式，十九大召开，中国特色社会主义对世界各国的吸引力增大等等。当然，中国的军事和经济实力也让西方国家感到紧张。

在这种背景下，西方的防范甚至打压恐会增强，中国企业海外投资、并购，也可能会遇到更大阻力，其中有些是“非经济因素”，包括形形色色的政治干预，以各种借口，如“国家安全”等因素加以阻挠。因此，中国海外投资，包括“一带一路”的政治、经济成本有可能会提高，对此中方需要给予足够重视。

另一方面，美国的战略收缩，频频“退群”，也给中国让出了更大空间，给了我们拓展国家利益、有所作为的更大机遇。不单单是周边，亚洲、非洲甚至拉美和欧洲，都在期待搭中国经济发展的“快车”。法国总统马克龙，英国首相特雷莎.梅的访华，都体现了这种机遇。如果把握得好，中国的战略空间和回旋余地会增大，关键要把握住机遇，善于进行战略运筹。

天下不会大乱大方向没有变

面对新格局、新形势，中国的战略选择是什么呢？

尽管特朗普不按常理出牌，有时候会让我们措手不及，但是天不会塌下来，大的世界潮流和时代主题并没有改变。微观上看，就如拿着显微镜观察，天下乱象丛生;用望远镜来看，和平与发展却依然是时代主题。经济全球化、政治多极化、国际关系民主化，并没有改变。

美国和西方国家主导国际事务的能力，总体上来讲大不如从前，而且各种矛盾错综复杂，政治(包括安全、军事)、经济两大领域的“二元结构”现象使得大战略力量在重大国际政治、经济等议题方面组合阵营不同。中国战略迂回空间还在扩大。

美国主导国际事务的能力相对下降，特朗普改变了行事风格，不像以前那样更多地利用国际机制，而是更加直接注重“结果”的谋取和现实的利益。这并不意味着以往美国对国际机制是“大公无私”，其实那也是实现美国利益的一种途径。

特朗普更加关注把美国自己的事情办好，让美国人得到“看得见、摸得着”的实际利益。这就导致了对国际秩序、国际规则的一定冲击，让美国的盟友感到茫然。美国把中国当作竞争对手(美国从来没有把中方当成伙伴，特别是平起平坐的伙伴，包括在冷战时期，那只是对付前苏联的借用力量，当然我们也是借重美国的力量来降低前苏联对我们的军事威胁)，但是竞争对手并不必然意味着成为对抗的敌手，竞争并不意味着必然要导致冲突，特别是军事冲突。但是不可否认，其中存在着很大的风险，处理不好会导致矛盾激化，发生冲突，甚至军事冲突，我们一定要做好软硬两方面的准备。

美国的“退群”，中国要不要“填补空白”，成为国际社会新的“旗手”？

中国一定要善于守拙，谦虚谨慎，一步一个脚印地把自己的事情做好。推动“人类命运共同体”、“一带一路”倡议，都要注重实效、不图虚名，特别不要为了“一带一路”而“一带一路”。“一带一路”是手段与途径，而不是目的，更不是旗帜。推进“一带一路”是为了促进区域经济合作与拓展经济发展，不建议将所有东西都放在这个篮子里，要顺其自然，讲求实际效益，防止“假大空”、“面子工程”。对外投资，更不要冲动，认真汲取日本的经验教训，防止海-航等对外并购的教训(损失的不是小数字)。

另一方面，要认真落实十九大确定的各项任务，贯彻治国理政的14条方略和13项战略任务。包括经济结构调整，依法治国，深化国防与军队改革。

面对特朗普的“发飙”，中国要做到两点：一不要怕，二不要慌，“兵来将挡、水来土掩”，沉着应对、进退有方。当前重点是搞好中美关系互动的风险防控。

具体而言，中方应把握住以下几点： 一，中美两国力量此消彼长趋势的竞争不会停止，“发展是硬道理”，搞好自己的内部建设，“以时间换空间”;二，战略目标要坚持，无论多么大压力与阻力都毫不动摇;三，战略战术要适时调整、灵活机动，特别是针对美国的软肋“扎针灸”;四，手段要多元化，搞好战略资源的综合运用(政治、经济、军事、文化、国际舞台、官方、民众、全球治理);五，要坚持“持久战”，脚踏实地“切香肠”式地谋求中美力量的相对战略平衡。★