城镇化下半场如何向更高质量迈进？这些大咖为城市治理开出“药方”

七十载波澜壮阔，九万里风鹏正举。今年是中华人民共和国成立70周年，从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃历程中，我国取得了举世瞩目的成就，经济进入新常态。习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大战略性判断和部署，为做好经济工作、扎实推动经济高质量发展进一步指明了方向。

时间见证城市繁荣，城市为历史书写新篇。70年来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。同时，城镇化正由速度型向质量型转变。城无产不兴，产无城不立。依托产业结构转型升级，进入“下半场”的中国城镇化正不断释放出旺盛的内需潜力和蓬勃的发展动能。

目前，城市发展面临哪些新变化？产业和城市如何水乳交融？日前，在京举办的第四届2019中国城市大会给出了答案。

此前，中国城市大会已相继以“新型城镇化，困境挑战与策略”“探寻产业机遇，建设品质城市”“总结城市品牌创建经验，促进城市高质量发展”为主题，成功举办三届。本届大会由人民日报社、国家城市品牌评价项目领导小组指导，中国城市报社和人民日报文化传媒有限公司主办，中国标准化研究院、中国品牌杂志社提供技术支持，围绕“名城名企共融发展”主题，第十二届全国政协副主席齐续春，全国政协港澳台侨委员会副主任、国务院原副秘书长焦焕成，十三届全国政协文化文史和学习委员会委员、人民日报社副总编辑张首映，中国品牌建设促进会理事长、国际标准化组织品牌评价技术委员会主席、原国家质检总局副局长刘平均，国家统计局副局长盛来运，中国报业协会理事长、人民日报社原副社长张建星，国务院参事、中国标准化专家委员会副主任张纲，第九、十届全国政协常委、著名经济学家、国务院参事任玉岭，中国建设监理协会会长、住房和城乡建设部城市管理监督局原局长王早生，国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东等出席，为高标准塑造城市品牌、高水平提升竞争优势、高质量转换发展动能建言献策。

十三届全国政协文化文史和学习委员会委员、人民日报社副总编辑 张首映

张首映在发言中表示，城市建设，理念是灵魂、是关键。党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，体现人民意愿，是解决城市发展不平衡不协调问题的根本之策，对发展完善更多让人民满意的城市具有方向性、战略性、指导性意义。张首映对此指出了城市发展的五个努力方向：建设完善更多创新发展城市；建设完善更多协调发展城市；建设完善更多绿色发展城市；建设完善更多开放发展城市；建设完善更多共享发展城市。

中国品牌建设促进会理事长、国际标准化组织品牌评价技术委员会主席、原国家质检总局副局长 刘平均

另一方面，城市是高质量发展的核心，城市品牌引领着品牌经济的发展。刘平均指出，当前20%的知名品牌拥有80%的市场份额，全球已经进入品牌经济时代，拥有国际知名品牌的数量和质量，体现了一个国家的经济实力和科技水平。因此，城市的高质量发展也逐渐聚焦在城市品牌的高质量建设。

任玉岭在发言中认为，从1949年我国城市只有137个，到2018年城市数量已经达到672个，我国城市化建设取得了重大成就。现阶段，他建议在欠发达地区，应该重点推进地级市和县级市的建设；另外，城市要发展就要让农民进城，从政策方面给予农民支持。

王早生认为，以绣花精神提升城市治理化水平，一要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力；二要依法治理；三要智能化，要有标准，用互联网大数据等手段提高城市科学化、精细化、智能化的管理水平。

程世东则为城市治堵开出药方。在他看来，让出行更美好，就是要改善老百姓的出行，城市交通的治理要跳出交通来看，让整个城市更有活力。对此，我们可以优先发展公交、自行车系统，以控制停车位数量、提高执法力度、采用经济手段等途径来限制和引导小汽车的出行。

据悉，本次大会还邀请了近百家企业、40余座城市相关领导参会。中国城市网全新启航发布仪式、全民阅读书香中国启动仪式、“医美之都”建设发展高峰论坛启动仪式也相继在会上举行。