建筑工程应急预案

1. 总 则

1.1. 编制目的

为预防和妥善处置突发性、群体性事件，维护项目部正常工作秩序和社会的和谐稳定，与建设方共同实现中力·七里湾工程建设又好又快的发展。

1.2. 编制依据

遵照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，为了保护施工人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证施工人员在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给项目部和施工单位人员所造成的损失，制定本项目生产安全事故应急救援预案。

1.3. 工作原则

统一应急领导，明确各级职责，实现最便捷指挥，最快速反应，最规范实施、与社会最直接的联系，尽快恢复施工，最大限度地减少危害和损失等原则。具体工作原则如下。

1.3.1. 以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

1.3.2. 统一领导，分级负责

按照事故报告程序上报，根据事故等级，在政府和有关部门组织协调下，按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

1.3.3. 坚持快速反应，配合联动

突发性、群体性事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，确保应急反应快捷。相关责任单位密切配合，协同作战，加强沟通，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的突发性、群体性事件，要及时报警和向上级反映，同时视情况，果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

1.3.4. 坚持依法处置，防止激化

坚持依法办事，依法处置，有效维护法律法规的权威性和政策的严肃性，不随意乱开政策口子，同时也要注意工作方法和策略，加强对群众的说服教育和疏导工作，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

1.3.5. 依靠科学，依法规范

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.3.6. 预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.4. 适用范围

本应急预案适用于项目部施工区域内有可能发生的坍塌、倾覆、物体打击、高空坠落、机械伤害、火灾、触电、食物中毒及传染疾病、工地伤亡事故等的紧急情况。

2. 重大危险源的识别与风险分析

建筑施工行业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、露天作业和交叉作业引起的危险因素较多的行业。为防止生产安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从场所、设备、行为、环境等因素综合分析，根据本项目识别的重大危险源，归纳为八类可能造成人员伤害、财产损失的重大危险源：物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、火灾、坍塌、中毒、倾覆、传染疾病。

2.1. 机械设备类

2.2. 施工用电类

2.3. 安全防护类

2.4. 职业伤害类

3. 重大危险源的评价

(1)物体打击——高空坠落物体及水平崩溅物体造成人身安全伤害的现象。

(2)高处坠落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，进行攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致作业人员由于意外导致从高处坠落，造成意外伤害的现象。

(3)机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障、机械操作人员及其他作业人员违规操作规程及相关规范要求，可能产生人身伤害或机械损害的。

(4)触电——工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，电缆线出现拖地并破皮损坏，对人身造成伤害或损害的。

(5)火灾——电气设备线路安装不符合规定，绝缘性能达不到要求，未按规定明火作业，工人生活区宿舍乱拉电线、电缆并在宿舍做饭违反规定等行为，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体可能造成人身伤害及财产损失的。

(6)坍塌——设备、材料放置不当，没有可靠固定；脚手架搭设不牢造成的坍塌；基坑工程土方开挖不规范，基坑旁边超载，堆载距离基坑边缘太近造成基坑变形过大导致坍塌；对人身或机械造成伤害或损害，对工程造成经济损失的。

(7)中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳、电焊废气等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒，并对人身造成伤害的。

(8)传染病——生活区操作间、仓库、食堂不清洁卫生，有蚊蝇、蛛网、鼠害、传染病媒介，可能对人身造成伤害的。

（9）倾覆：意外事故导致翻倒，处于失去正常状态，不经施救不能恢复正常状态。

4. 项目部生产安全事故应急救援组织机构及职责

4.1. 项目部应急救援组织领导小组

组 长：

副组长：

组 员：项目部全体管理及施工人员

应急救援组织领导小组办公地点设在项目安全室。

4.2. 项目部应急救援领导小组主要职责

1、负责制定、修订和完善项目部应急救援预案。

2、负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。

3、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。

4、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

5、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。

6、向上级部门（包括公司和建设单位）、当地政府和友邻单位通报事故的情况。

7、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

8、负责事故调查和善后的组织工作。

9、负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。

4.3. 项目部应急救援领导小组指挥人员职责分工

4.3.1. 组长：

1)紧急情况发生后，负责紧急救援现场指导工作，批准本预案的启动与终止。

2)统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

4.3.2. 副组长：

1)掌握了解事故情况，组织现场抢救。

2)对事故进行评估，建立应急步骤，减少人员伤亡和财产损失。 3)在抢险服务机构来之前直接参与抢险活动。

4)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带。

5)设立与应急中心的联络电话，为应急机构提供建议和信息。

4.3.3. 工程室

负责事故处置时生产系统的调度工作，救援人员的组织工作，事故现场通讯联系和对外联系，监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况，负责救援队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。负责工程抢险、抢修工作的现场指挥；车辆设施设备的调度工作；监督检查下属各施工队生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援车辆准备情况，确保各类救援机械设备始终处于良好状态，发现问题及时令其整改，负责现场排险、抢修队员的实际培训工作。协助领导小组做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应急救援经验；监督检查下属各队安全事生产过程中的各种事故隐患，发现问题及时令其整改。

4.3.4. 安全室

协助总指挥做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应急救援经验；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案的制定及生产过程中的各种事故隐患，发现问题及时令其整改。负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院及有关生活必需品的供应工作；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的现场医疗设施设备的准备情况，负责现场医护队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。参与生产安全事故的调查处理及日常生产中对“三违”、“事故隐患”的监督检查，发现问题及时令其整改。

4.3.5. 技术室

负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的监测和处理工作，制定相应的应急处理技术方案措施并监督其实施。

4.3.6. 材料室

负责抢险救援物资设施设备的供应、准备、调配和运输，以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作。

4.3.7. 财务室

负责保障应急救援预案在实施中所需各项资金的落实到位。

4.3.8. 综合室

负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院及有关生活必需品的供应工作；监督检查下属各施工单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的现场医疗设施设备的准备情况，负责现场医护队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；协助总公司与政府部门做好事故调查及善后处理工作；监督检查下属各施工单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作所需的物资、人员到位情况及生产过程中的各种消防治安隐患，发现问题及时令其整改。

4.3.9. 项目部所属施工队负责人

负责制定、修订和完善本单位的应急救援预案，落实应急救援预案实施中的全面工作，一旦发生生产安全事故立即按应急救援程序进行现场救援，当接到项目部应急救援组织领导小组的指令时要无条件的服从，合理指挥。

5. 项目部生产安全事故应急救援程序6. 应急保障

6.1. 通信与信息保障

6.3. 应急人员保障

项目部建立互动联系网络，保持通讯顺畅，项目部全体人员及施工队主要管理人员为应急救援小组主要领导组织架构组成部分，各施工队施工作业人员按照班组划分应急救援义务班，实行应急救援全员准备制度，随时准备应急救援。一旦发生险情，由项目管理及各班组长组织小组成员奔赴险情发生地。按照应急救援职责划分，服从安排，统一调度指挥。

6.4. 技术支持保障

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

7. 各类生产安全事故应急准备与响应

7.1. 事故等级分类

根据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》及公司相关安全文件，根据重大危险源等级不同进行相应的处理措施及响应。若下列伤亡事故在3人以下（直接经济损失为1000万元至5000万元）按照较大事故处理，伤亡10人至30人（直接经济损失为5000万元至1亿元）为重大事故，伤亡30人以上（直接经济损失为一亿元以上）为特别重大事故，上述事故等级需按相应事故发生预案来处理。

第一类：因工程施工造成工程质量大事故及以上事故、安全四级及以上重大事故、险性及以上行车事故。主要有：

1．土方开挖或支护不当，发生大面积坍方，作业人员被困或造成人员伤亡；

2．高空作业因支架坍塌造成作业人员高空坠落伤亡；

3．施工机械、设备因故障或操作不当发生颠覆、倒塌，造成设备重大损失和人员伤亡；

4．火工品保管不慎发生爆炸，造成财产重大损失或人员伤亡。

第二类：因自然灾害造成安全四级及以上重大事故。主要有：

1．暴雨、暴雪；

2．地震。

第三类：因各种原因引发的影响社会稳定和施工正常秩序的事件。主要有：

1．内部职工打群架，造成人员伤亡（死亡1人及以上）；

2．路地双方因民事纠纷，引发群体斗殴并造成人员伤亡（死亡1人及以上）；

3．食物中毒（入院10人及以上）；

4．因发生火灾造成财产重大损失或人员重大伤亡（损失30万元及以上或死亡1人及以上）。

事件所辖范围的施工项目部在事发后或接报告后，应迅速核实有关情况，并立即报告项目部应急领导小组办公室，如发生事件的参建单位无法完成自救任务时，应调集临近地区的其他参建单位参与救援，必要时可向当地政府请求支援。

7.2. 事故汇报要求

项目部在事发后或接报告后，应在下列时限报告公司及建设单位：发生四级重大事故的，12小时内快报；发生三级重大事故的，4小时内快报；发生二级以上重大事故的，1小时内快报；一次死亡10人及以上重大事故，接报告后立即向省政府和集团公司专报。

报告内容因包含有突发事件发生的时间、地点、单位、事故类别、人员伤亡及财产损失情况；突发事件的简要过程，紧急抢险救援情况以及伤亡人数、直接经济损失等；原因的初步分析；采取的措施情况；事件报告单位、签发人及报告时间。

7.3. 事件处理

1.施工单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好中力·七里湾建设工程重大质量安全事件的应急处置和抢险救援工作。

2.发生突发事件的单位应立即启动本单位的应急救援预案，全力开展事件抢险救援工作，同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

3.项目部接到突发事件报告后，立即启动应急预案，按照应急领导小组的命令和职责分工，迅速派人赶赴现场，指挥、协调抢险救援工作，并根据事件等级及时向公司及建设单位专报。

7.4. 善后处理

1．应急事件终止后，项目部应按照“四不放过”的原则，认真开展事件的调查处理，及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事件发生及抢险救援经过；事件发生原因；事件造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训和对事件责任人的处理情况等。

2．根据事件处理的有关规定，按照管理权限严肃查处事件有关责任人，并总结经验教训，杜绝类似事件的再次发生。

7.5. 各种主要突发事故的应急处理

7.5.1. 坍塌事故

7.5.1.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立坍塌事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责坍塌事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全室主任负责主持、组织项目部的坍塌事故应急响应与救援的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。

4、预防措施

（1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。

（2）深基础开挖，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固（甲方分包）。

（3）施工中安排专人负责对作业面周围边坡稳定性看护，发现险情立即高声呼喊，呼唤人员撤离到安全位置。

7.5.1.2. 应急响应

1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助工程经理做相关辅助工作。

2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知工程经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，协助住外抢救工作，门卫保安人员在大门口迎接救护的车辆到来，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。

4、事故后处理工作

（1）查明事故原因及责任人。

（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

（4）组织所有人员进行事故教育。

（5）向所有人员进行事故教育。

（6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.5.2. 倾覆事故

7.5.2.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立倾覆事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责倾覆事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部倾覆事故应急响应与救援的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、预防措施

（1）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。

（2）机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（3）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。

（4）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

（5）所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。

7.5.2.2. 应急响应

1、如果有塔吊倾覆事故发生，首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。

2、水暖、工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。

4、事故汇报：在事故发生后如有人员伤亡则立即在12小时内向公司、甲方及当地政府相关安全部门汇报并求助。

5、事故后处理工作

（1）查明事故原因事故责任人。

（2）写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。

（3）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

（4）组织所有人进行事故教育。

（5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

7.5.3. 物体打击事故

7.5.3.1. 应急准备

1、 组织机构及职责：

项目部成立物体打击应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责物体打击事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部的物体打击事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

7.5.3.2. 应急响应

1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故汇报：在事故发生后如有人员伤亡则立即在12小时内向公司、甲方及当地政府相关安全部门汇报并求助。

4、事故后处理工作

1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4)组织所有人员进行事故教育。

5)向所有人员进行事故教育。

6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.5.4. 机械伤害事故

7.5.4.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立机械伤害事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部的机械伤害事故应急救援预案模拟演练。项目机械员配合模拟训练，各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

7.5.4.2. 应急响应

1、防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业正长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助上任工程师做相关辅助工作。

2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工长协助立外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故汇报：在事故发生后如有人员伤亡则立即在12小时内向公司、甲方及当地政府相关安全部门汇报并求助。

4、事故后处理工作

1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4)组织所有人员进行事故教育。

5)向所有人员进行事故教育。

6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.5.5. 触电事故

7.5.5.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立触电事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部的触电事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架。

(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

7.5.5.2. 应急响应

1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

（2）、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

（3）、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）、立即通知有关部门停电。

（2）、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

（3）、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害

（1）、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

（2）、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

（3）、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

（4）、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

（5）、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

（6）、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

（1）、施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

（2）、救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。

（3）、吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。 .

（4）、如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

（1）、做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

（2）、应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

（3）、对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

7、事故汇报：在事故发生后如有人员伤亡则立即在12小时内向公司、甲方及当地政府相关安全部门汇报并求助。

8、事故后处理工作

（1）、查明事故原因及责任人。

（2）、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3）、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

（4）、组织所有人员进行事故教育。

（5）、向所有人员进行事故教育。

（6）、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.5.6. 环境污染事件

7.5.6.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立环境污染事件应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部项目书记负责主持、组织项目部的环境污染事件应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

7.5.6.2. 应急响应

应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时，通报公司或项目应急小组。应急小组到达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司及有关单位。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

7.5.7. 高空坠落事故

7.5.7.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立高空坠落事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部的高空坠落事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

2)结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接点要坚实牢固，不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。

3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置剪刀撑，剪刀撑按照脚手架规范及方案设置，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

5)所有的洞口钢筋在结构施工阶段严禁切断，仅按照设计说明在洞口做加强钢筋，后期装修施工时再进行洞口断筋处理，洞口施工完毕后上部采取防移动措施覆盖脚手板，1. 5×1.5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。，电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层建筑6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

8)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

7.5.7.2. 应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小，并在12小时内向上级安全部门汇报并求助。

2、处理程序

1)查明事故原因及责任人。

2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

3)对所有员工进行事故教育。

4)宣布事故处理结果。

5)以书面形式向上级报告。

7.5.8. 火灾事故

7.5.8.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立火灾事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部安全主任负责主持、组织项目部的火灾事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的维护、保养及测试

(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

(2)保卫人员每月检查—次灭火器及消防设施。

(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。

7.5.8.2. 应急响应

1、为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。

安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3.5米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。

2、项目部火灾处理程序

发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，安全员负责拨打火警电话；“119"。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周田显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。

1) 发生火情后，曾学康负责安排专业电工断电，师乐负责安排消防器械的启用，安全员周敬才组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使水或液体灭火器灭火以防触心事故发生。

2) 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由项目部准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

3) 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式12小时内逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。

4) 写出书面报告，内容包括：

(1)发生的时间、地点、企业名称。

(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计

(3)事故的原因判断。

(4)事故发生后采取的措施及控制情况。

(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。

7.5.9. 食物中毒、传染疾病事故

7.5.9.1. 应急准备

1、组织机构及职责

项目部成立食物中毒、传染病事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。

2、培训和演练

项目部项目书记负责主持、组织项目部的食物中毒、传染病事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

3、应急物资的维护、保养及测试

各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

7.5.9.2. 应急响应

当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，

(1)立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源。

(2)拨打“120”紧急事故报警电话。

(3)负责在大门口接应。

(4)负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报施工管理部。

(5)立即组织人员赶到事故发生地点。

(6)要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。

(7)负责配合急救人员的后勤工作。

(8)负责指挥及联络工作。

公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。

公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

7.5.10. 塔吊事故应急预案

7.5.10.1. 突发事件及风险预防措施

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a 塔式起重机的基础，严格按照图纸和说明书进行本工程采用桩基础。塔式起重机安装前，对基础进行检验，符合要求后，进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，认真研究作业方案，按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机保证安装过程中各种状态下的稳定性，使用专用螺栓，不随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，符合说明书的规定。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③吊运散装物件时，制作专用吊笼，保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤沿塔身垂直悬挂的电缆，使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

⑥ 作业完毕，起重臂转到顺风方向，并松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

g为防止事故发生，塔吊由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心验收合格后投入使用。

h塔吊司机操作时，严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

j塔吊安装、顶升、拆除先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

7.5.10.2. 应急准备

1、 机构与职责

项目部应急小组人员组

组 长：

副组长：

技术支持组组长：

抢险抢修组组长：

医疗救护及后勤保障组：

组 员：项目部其他人员

应急救援组织领导小组办公地点设在项目安全室。

应急组织的职责及分工

组长职责：

1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

技术支持职责：

1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进。

4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

医疗救治及后勤保障组组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

4)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

5)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

（1）氧气瓶、乙炔瓶、气割设备、安全带、绝缘鞋、绝缘手套

（2）急救药；

（3）手电 ；

（4）对讲机。

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

4、援助协议

项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

7.5.10.3. 塔吊倾翻突发事件应急预案

1、 接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机或手机向项目经理孟啸汇报险情。

孟啸立即召集工程经理唐建军抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

2、 抢救组到达出事地点，在陆文冲指挥下分头进行工作。

① 首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司总请示汇报批准，然后组织实施。

　 ② 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通要的照明灯光；

③ 抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

④ 对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作请塔吊厂家来人指导下进行。

⑤ 塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理孟啸召集项目管理人员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

⑥ 对应急预案的有效性进行评审、修订。

3、 通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、 警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、 人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

7.5.10.4. 现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

7.5.10.5. 预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

7.5.11. 脚手架事故应急预案

为了加强对脚手架事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，特制定本预案。

7.5.11.1. 可能出现的紧急情况：

1、 脚手架出现变形等事故征兆。

2、 脚手架推移引起坍塌及造成人员伤亡。

7.5.11.2. 应急反应组织机构：

组 长：孟啸

副组长：唐建军、绳中云、周敬才

技术支持组组长：苏伟宏

抢险抢修组组长：周敬才

医疗救护及后勤保障组：程千南

组 员：项目部其他人员

应急救援组织领导小组办公地点设在项目安全室。

7.5.11.3. 各部门职责：

组长：

1、 事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况初步判断事故原因及可能产和的后果，组织人员实施救援；

2、 召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援；

3、 按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责；

4、 协调应急救援过程中出现的其他情况；

5、 救援完成、事故现场处理完后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产；

6、 根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。

副组长：

1、 发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜；

2、 组织人员落实封闭事故现场、划出特定区域等工作；

3、 参与应急救援预案的完善。

4、 探讨现场应急救援最佳方案，并进行可行性分析。

现场安全员：

1、立即赶赴事故现场，了解现场状况，参与事故救援；

2、依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大；

3、判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥提出自己的建议；

4、参与应急救援预案的完善工作。

工长、架子工专业组及其他应急小组成员：

1、听从指挥，明确各自职责；

2、统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援；

3、参与应急救援预案的完善。

7.5.11.4. 应急程序

1. 、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤，所需设备，设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

2. 、脚手架出现事故征兆时的应急措施：

a) 因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字撑或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

b) 脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

c) 脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并接各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

3. 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡：

a) 迅速确定事故发生的准确位置、可能涉及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处理。

b) 划出事故特定区域，非救援人员，未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重，可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固处理等处置措施。以上行动由总工程师制定方案，安全员及工长统一安排。

c) 抢救受伤人员时几种情况的处理：

⑴如确认人员已死亡，立即保护现场；

⑵如发生人员昏迷，伤及内脏、骨折及大量失血；

ⅰ立即联系120急救车，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

ⅱ外伤大出血，急救车未到前，现场采取止血措施。

ⅲ骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

⑶一般性外伤：

ⅰ视伤情送往医院，防止破伤风；

ⅱ轻微内伤，送医院检查。

制定救援措施时，一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后，再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

d) 现场处理完毕，工地须对出现事故征兆或失稳的脚手架整改、修复、加固，按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中规定，经验收合格后方可恢复使用。

二、 应急求援设备：

1、12.5mm钢丝绳200米及配套卡子、5t倒链5个、2t倒链5个、电气焊割设备5套。

2、撬棍、板子等若干。

3、对讲机10部。

三、 预案评审：

事故处理完毕，应急救援指挥应组织救援小组成员进行专题研讨，评审应急救援预案中的救援程序、联络、步骤、分工、实施效果等，使救援预案更加完善。

8. 应急管理制度

8.1. 生产安全事故应急救援值班制度

项目部建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。

8.2. 生产安全事故应急救援培训学习制度

生产安全事故应急救援领导小组结合项目实际情况，针对危险源可能发生的事故，每年组织一至二次救援模拟训练演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥。

8.3. 生产安全事故应急救援检查制度

每月项目部应急救援组织领导小组结合施工中生产安全工作的情况，检查应急救援工作情况，发现问题及时纠正，并令其整改。

8.4. 生产安全事故应急救援例会制度

每月由项目部应急救援领导小组对工作情况进行小结，组织召开一次小组成员会议，针对存在的问题，积极采取有效措施加以改进。

8.5. 生产安全事故应急救援器材、设备维修保养制度

各项应急救援器材、设备（如：车辆、梯子、临时包扎所需药品等）必须齐全有效，并进行经常性维修、保养，保证应急救援时正常运转。

9. 附件

9.1. 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。使其不断完善。

9.2. 奖励与责任追究

9.2.1. 奖励

在施工安全突发事件应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

出色完成应急处置任务，成绩显著的。

防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

有其他特殊贡献的。

9.2.2. 责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对企业任命的人员，分别由任免机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任：

不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

散布谣言，扰乱社会秩序的；

有其他危害应急工作行为的。